“业”不雅察【2024第8期】

本期看点      

一

国度政策

1. 国度卫生健康委、国度中医药局与国度疾控局三部门合股印发《对于印发重心中心州里卫生院建造参考圭臬的文牍》

二

 地方政策

1. 上海市卫生健康委《对于转发<对于印发住户电子健康档案首页基本内容（试行）的文牍>的文牍》

2. 上海市卫生健康委《对于印发 <上海市互联网病院管制办法>的文牍》

3. 浙江省卫生健康委、省发改委等6部门《浙江省深化医药卫生体制转换2024年重心管事任务》

4. 广东省卫生健康委《对于印发广东省健康医疗信息分享管事决策的文牍》

5. 广东省东谈主民政府《对于印发广东省深化医药卫生体制转换近期重心管事任务的文牍》

6. 海南省东谈主民政府《对于印发海南省数字健康体系与数字健康经济高质料发展三年攻坚行动筹划（2024—2026年）的文牍》

7. 安徽省卫生健康委《安徽省现行灵验卫生健康地方圭臬》

8. 河南省发展和转换委员会等20部门《对于印发河南省“数据身分×”行动实施决策（2024—2026年）的文牍》

9. 天津市卫生健康委《对于印发京津冀医疗机构抗菌药物临床应用分级管制目次（2024年版）的文牍》

10. 河北省卫生健康委《对于印发河北省疾病精通限定行动实施决策（2024—2025年）的文牍》

11. 辽宁省东谈主民政府《对于鼓舞基本医疗保障省级统筹的实施主见》

12. 湖南省卫生健康委等10部门《对于印发全面鼓舞细密型县域医疗卫生共同体建造的实施决策的文牍》

13. 四川省卫生健康委《对于印发加速培育新质出产力全面激勉卫生健康发展新动能的些许措施的文牍》

14. 云南省东谈主民政府《中共云南省委贯彻落实中共中央对于进一步全面深化转换、鼓舞中国式当代化的决定的主见》

15. 贵州省卫生健康委等8部门《对于印发贵州省加速鼓舞细密型城市医疗集团建造管事决策的文牍》

16. 广西壮族自治区卫生健康委《对于开展全民健康修养升迁三年行动（2024—2027年）些许措施的文牍》

17. 新疆维吾尔自治区卫生健康委《对于印发新疆维吾尔自治区村卫生室建造指导主见（试行）的文牍》

三

 行业动态

1. 广东：从化区全民健康信息系统庄重上线，开启聪惠医疗新期间

2. 云南：云南省卫生健康系统卫生健康数字化教悔升迁培训班在深圳举办

3. 贵州：全省医药卫生体制转换专项行动管事培训班在贵阳举行

4. 贵州：国度级荒原病大数据中心启用典礼暨区域医学中心阶段性回首会在贵阳举行

5. 四川：施小琳调研卫生健康管事并主理召开会议强调：塌实鼓舞医药卫生体制转换，更好满足东谈主民群众医疗健康需求

6. 四川：全省巩固拓展健康扶贫效率同乡村振兴灵验衔尾暨下层卫生健康重心管事半年调度会召开

7. 新疆维吾尔自治区：新疆维吾尔自治区疾控管事鼓舞会暨疾控机构圭臬化建造现场不雅摩会召开

8. 山西：赵红严出席全省县域医疗卫生一体化转换现场鼓舞会议

9. 甘肃：甘肃省召开落实下层首诊轨制视频鼓舞会

10. 青海：全省空洞医改管事鼓舞视频会议召开

11. 青海：青海聚焦群众期盼 对峙空洞施策系统集成推动公立病院空洞转换与高质料发展取得实效

01

 国度政策篇 

1.《对于印发重心中心州里卫生院建造参考圭臬的文牍》

成文日历：2024年7月22日；发布日历：2024年7月31日；印发单元：国度卫生健康委、国度中医药局与国度疾控局；文献字号：国卫办下层函〔2024〕269号

http://www.nhc.gov.cn/jws/s7874/202407/34a2626f1e0049cdb29951169cc8063a.shtml

•

2024年7月，国度卫生健康委、国度中医药局与国度疾控局三部门合股印发《对于印发重心中心州里卫生院建造参考圭臬的文牍》（国卫办下层函〔2024〕269号），明确指出要进一步促进优质医疗资源扩容下千里和区域平衡布局，落实《“十四五”医疗卫生服务体系筹划》中提议的在世界范围内选建一批中心州里卫生院，重心升迁医疗服务才调的要求，促进优质医疗资源扩容下千里和区域平衡布局，进一步加强其医疗卫生服务才调建造，辐射范围内的住户提供较高水平的医疗和人人卫生服务。

<< 业不雅察：本次印发的《文牍》主要提议了重心中心州里卫生院建造的参考圭臬，从彩选基本条款、功能布局要求、医疗服务圭臬、人人卫生服务撑持、东谈主才队伍建造、组织管制层面与信息化建造才调七个方面对各地重心中心州里卫生院的建造提议了明确要求，在医疗上即需要基本达到二级病院服务水平。

《文牍》要求作为重心中心州里卫生院，不仅需要有合理的功能散播与较全的科室确立（含信息科等职能科室），在医疗服务供给上也需要包含急诊和急救、门诊和入院服务、秉性专科服务与较为完善的医疗斥地配置（饱读吹成为县域资源分享中心）。同期，在公卫服务供给方面简略支吾突发人人卫滋事件，落实健康管制服务（含疾病筛查与慢病管制、家医签约与双向转诊以及电子健康档案的普及与利用），在东谈主才队伍建造上则需要机构东谈主才队伍建造与区域东谈主才队伍建造（含配备编码员）。

其中，《文牍》也明确提议了对重心中心州里卫生院在信息化建造方面的要求，一是推动建造电子病历系统，范例临床使用与管制与促进灵验分享，并参加电子病历评级，二是基于费力医疗系统建立“潦倒联、信息通”的费力诊断、费力心电诊断、费力影像诊断等费力医疗服务，三是实现住户电子健康档案系统向个东谈主绽开，与医疗信息互联互通。

可见，本次《文牍》的印发将极地面促进以中心州里卫生院为中枢的县域下层医疗卫生服务的升迁，一方面实现优质医疗资源向县域下层歪斜，另一方面则是要让县域下层自身具备更优质的医疗资源，并让电子病历评级、费力医疗服务与住户电子健康档案鄙人层简略施展更大的数字化成效。

02

 地方政策篇 

上海市

1.《对于转发对于印发住户电子健康档案首页基本内容（试行）的文牍的文牍》

发布日历：2024年8月14日；开头：上海市卫生健康委，沪卫下层〔2024〕9号

https://wsjkw.sh.gov.cn/jcws2/20240814/88efbfd92cfc4327b21b1ee789df4502.html

8月14日，上海市卫健委发布《对于转发<对于印发住户电子健康档案首页基本内容（试行）的文牍>的文牍》，其目的是为了鼓舞社区健康管制中心建造，范例住户电子健康档案首页管制，强化住户电子健康档案求实应用,提议了对于住户电子健康档案首页的范例及具体管制办法。

<< 业不雅察：本文牍在推动电子健康档案首页建造过程中具有深刻的计谋真义真义，主要体面前以下几个方面：

① 圭臬化与范例化建造：文献强调了住户电子健康档案首页的范例实施需解任国度圭臬，旨在促进跨区域、跨机构的信息互通分享，确保健康档案内容的扶助性和可查询性，有助于冲破信息壁垒，升迁医疗服务的举座效率与质料；同期，提议了"圭臬扶助、分级管制、自动蚁集、跨域互联"的工夫要求，以确保健康档案首页基本内容的可追念性和数据的动态更新。

② 明确管制管事：文献明确要求社区卫生服务中心积极为常住住户建立并完善电子健康档案，并强化家庭大夫对签约住户电子健康档案管制的主体管事，有助于升迁下层医疗服务水平，促进医疗服务的一语气性和个性化，增强医患信任。

③ 强化质控评价：同期，文献强调了信息安全的要紧性，要求在管制住户电子健康档案的过程中，确保信息安全；并建立了社区健康管制里面评价机制，要求社区卫生服务中心依期开展质控自评，以升迁数据质料。质控评价机制的完善有助于确保健康档案数据的准确性和完好性，为医疗大数据分析和应用提供可靠基础。

本文牍为全市住户电子健康档案管事的建造和管制提供了明确的指导和要求，进一步落实了国度基本人人卫生服务状貌管制要求。

2.《对于印发上海市互联网病院管制办法的文牍》

发布日历：2024年8月16日；开头：上海市卫生健康委，沪卫规〔2024〕12号

https://wsjkw.sh.gov.cn/zcfg2/20240816/24f833172f3e45d9bc049e60e33adada.html

8月16日，上海市卫生健康委员会发布对于印发 《上海市互联网病院管制办法》的文牍，为进一步加强互联网病院管制，范例互联网诊疗行动，鼓舞本市互联网病院健康发展，明确了管制办法及要求。

<< 业不雅察：文牍详备规则了全市互联网病院的设立、运营、监管等方面的要乞降圭臬。从信息化筹划的角度分析，该文献强调了以下几个要道点：

① 信息化建造与圭臬制定：政策强调了互联网病院的信息系统建造需解任《汇集安全法》《汇集安全等第保护条例》等干系法律法例，确保诊疗行动全程留痕、可追念，体现了互联网诊疗过程中对信息安全和秘籍保护的高度爱好。同期，要求互联网病院信息系统达到三级及以上汇集安全等第保护圭臬，并每年进行测评，骄气了政策对互联网病院系统安全性的高圭臬要求。

② 互联网诊疗服务的范例化：文献明确了互联网病院的诊疗服务范围应与其依托的实体医疗机构功能定位相匹配，并在《医疗机构执业许可证》登记的执业范围内开展服务，明确范例互联网诊疗行动，幸免超范围执业；也提议了对互联网诊疗服务中的医师、照顾等医务东谈主员的禀赋要求，以及信息奉告、病历管制、处方与药品管制等规则，确保互联网诊疗服务的专科性和安全性。

③ 监管体系的完善：文献强调了卫生健康行政部门对互联网病院的监督管制职责，包括确立审批、执业登记、执业情况监督查验等法子，从而构建了较为完善的监管体系。同期，通过监管平台蚁集干悉数据，对互联网病院的东谈主员、处方、诊疗行动、患者秘籍保护和信息安全等内容进行重心监管，以此提高了监管效率和准确性。为此，互联网病院需要建立相宜国度和地方规则的信息化管制平台，实现与监管平台的对接，确保数据的互联互通。

④ 患者权利保障：政策要求互联网病院在诊疗过程中充分奉告患者干系规则、要求及存在的风险，并征得患者知情甘愿，有助于保障患者的知情权和聘任权。在此基础上，要求互联网病院应建立价钱公示和预先奉告轨制，确保患者简略明晰了解诊疗服务价钱，幸免分歧理收费。

⑤ 促进行业健康发展：通过制定管制办法，范例了互联网病院确实立、执业许可及诊疗行动，为互联网医疗行业的健康发展提供了轨制保障。要求互联网病院加强里面管制，提高医疗质料和服务水平，推动医疗行业向数字化、智能化目的发展。

总而言之，《上海市互联网病院管制办法》从信息化建造的角度动身，通过制定例范、完善监管体系、保障患者权利等措施，为互联网医疗行业的健康发展提供了有劲赈济。

浙江省

《对于印发浙江省深化医药卫生体制转换2024年重心管事任务的文牍》

发布日历：2024年8月1日；开头：浙江省卫生健康委，浙卫发〔2024〕24号

https://wsjkw.zj.gov.cn/art/2024/8/8/art_1229560650_2526899.html

浙江省卫生健康委、省发改委等6部门合股印发《浙江省深化医药卫生体制转换2024年重心管事任务》，聚焦医疗、医保、医药协同发展和治理，巩固完善医疗卫生服务体系，推动卫生健康奇迹高质料发展，提妙手民群众赢得感幸福感安全感五个方面共提议二十二条管事任务。

<< 业不雅察：该政策旨在通过多个方面的转换措施，促进医疗、医保、医药的协同发展和治理，升迁人人卫生服务才调，强化医疗卫生体系，推动公立病院高质料发展，并提妙手民群众的就医体验。具体措施包括健全政策协同机制、完善医保轨制、药品供应保障、深化价钱和支付方式转换、加强劲家卫生服务、鼓舞医联体建造和中医药创新发展等。同期，政策还强调了数字健康建造的要紧性，以及在东谈主才培养、老年和儿童健康服务、空洞监管等方面的管事。这些措施共同戮力于构建一个愈加高效、公谈、可继续的医疗卫生体系。

（一）医改协同机制：通过建立扶助高效的政策协同机制，加强医疗、医保、医药之间的联动，鼓舞系统集成转换，模仿告捷教化，造成可复制膨胀的模式。

（二）医保轨制完善：增强基本医疗保障的筹资才和谐待遇调整机制，鼓舞省级统筹，落实门诊共济转换，丰巨贾业健康保障产物，缩小大众经济包袱。

（三）药品供应保障：强化药品性量监管，赈济创新药物研发，鼓舞聚首带量采购，镌汰药品资本，确保基本药物的优先使用。

（四）医疗服务价钱与支付方式转换：探索新的医疗服务订价机制，优化医保支付方式，饱读吹医疗机构合理使用资源。

（五）人人卫生服务：提高疾病精通限定才调，加强传染病监测预警，增多基本人人卫生服务参加，推动人人卫生基础设施建造。

（六）下层医疗服务：改善下层医疗卫生条款，鼓舞聪惠医疗建造，升迁下层大夫技能，强化巡回医疗服务。

（七）中医药发展：赈济中医药的传承创新，建造国度中医药基地，膨胀中医药适应工夫。

（八）公立病院转换与发展：推动公立病院高质料发展，强化科研才调，升迁县级病院服务水平，爱好照顾东谈主才队伍建造。

（九）数字健康建造：利用大数据和工夫技巧优化医疗服务经过，实现资源分享，提高医疗服务效率。

（十）东谈主才队伍建造与老龄化支吾：加强卫生健康东谈主才培养，升迁医疗服务东谈主员的专科水平；同期照顾老年东谈主群的健康服务需求，鼓舞医养联接。

广东省

1.《对于印发广东省健康医疗信息分享管事决策的文牍》

发布日历：2024年8月6日；开头：广东省卫生健康委，粤卫办筹划函〔2024〕18号

https://wsjkw.gd.gov.cn/zwgk_bmwj/content/post_4471654.html

为贯彻落实《世界医疗卫欲望构信息互通分享三年攻坚行动决策（2023—2025年）》、《广东省鼓舞卫生健康数字化转型发展行动决策（2023—2025年）》等要求，加速鼓舞全省健康医疗信息分享，促进数据身分高效领路和集约化利用，升迁信息便民惠民服务水平，改善就医体验，广东省卫生健康委员会制定了《广东省健康医疗信息分享管事决策》。

<< 业不雅察：《广东省健康医疗信息分享管事决策》的出台，标记着广东省在推动健康医疗信息分享方面迈出了要紧一步。中枢目的在于通过部署广东健康档案互通系统，实现住户健康档案的“一东谈主一档”，并促进省内跨地区、跨医疗机构间的信息分享。通过该决策的实施，不错灵验升迁全省健康医疗信息的领路和利用效率，优化医疗服务经过，改善住户就医体验，促进住户个东谈主健康信息的自专揽理。

《决策》明确了多项要道任务，包括汇聚健康医疗信息、开展数据治理、建造广东健康档案互通系统、接入系统革命以及膨胀信息分享应用等。具体而言，将完善全民健康信息平台数据蚁集范例，构建分享合作汇集，建强广东健康医疗大数据中心，动态归集各样健康信息。同期，强化数据圭臬化水平，建立数据治理管事机制，确保分享数据的准确性、一致性、完好性和实时性。

决策要求到2024年8月底前，各地市需完成1家三甲公立医疗机构的接入试点；到2024年10月底前，完周详省三甲公立医疗机构的接入；到2024年11月底前，基本完成二级及以上公立医疗机构的接入。

决策提议了多项应用膨胀措施。包括赈济城市医联体、县域医共体利用广东健康档案互通系统实现一体化信息联通和业务协同；饱读吹住户通过粤健通移动端等健康医疗服务平台实时检察个东谈主健康档案信息；以及将广东健康档案互通系统齐集至土产货区扶助的移动健康医疗服务平台等。这些措施将有助于升迁医疗健康服务的肤浅性和高效性，满足住户各样化的健康需求。

决策的发布和实施，是广东省在推动医药卫生体制转换和数字化转型方面的要紧举措。通过构建完善的健康医疗信息分享体系，将灵验升迁医疗健康服务效率和质料，改善住户就医体验。同期，也将为广东省在构建顶天随即医疗卫生服务体系、推动卫生健康高质料发展等方面奠定坚实基础。将来，跟着《决策》的深入实施和束缚完善，广东省的健康医疗信息分享管事必将取得愈加显耀的成效。

2.《对于印发广东省深化医药卫生体制转换近期重心管事任务的文牍》

发布日历：2024年8月21日；开头：广东省东谈主民政府，粤办函〔2024〕267号

https://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2024/19/content/post_4485830.html

为深入贯彻落实党中央、国务院对于深化医药卫生体制转换的决策部署，全力鼓舞卫生健康高质料发展，凭据《国务院办公厅对于印发〈深化医药卫生体制转换2024年重心管事任务〉的文牍》（国办发〔2024〕29号）要求，现提议我省深化医药卫生体制转换（以下简称医改）近期重心管事任务。

<< 业不雅察：管事任务的发布旨在进一步深化转换，推动医药卫滋奇迹高质料发展。该政策在深入贯彻党中央、国务院对于深化医药卫生体制转换精神的基础上，细密联接广东实质，提议了七大方面共22项重心转换任务，旨在全面升迁医疗服务的可及性、质料和效率。

领先，强调加强组织指导，因地制宜膨胀三明医改教化，落实政府主体管事，完善部门调换协调机制，促进医疗、医保、医药政策协同和信息联通。同期，注重优化医疗服务体系，推动分级诊疗轨制建造，通过加强国度医学中心、区域医疗中心建造，彩选重心专科状貌，以及鼓舞细密型城市医疗集团和县域医共体建造，升迁下层医疗服务才调，构建优质高效的医疗卫生服务体系。

其次，深化公立病院转换，健全当代病院管制轨制是本次管事任务的另一重心。广东将指导公立病院开展转换与高质料发展示范状貌，落实政府参加管事，加强资本限定和绩效管制，推动薪酬轨制转换，升迁医务东谈主员积极性。同期，注重中医药传承创新发展，推动中西医协同，升迁中医药服务才调。

在医疗保障方面，提议鼓舞支付方式转换，完善全民医疗保障轨制。通过出台按病种分值付费管制办法，探索对创新药和先进医疗工夫的很是支付方式，以及全科医疗服务按东谈主头付费等转换，进一步缩小患者包袱，提高医保基金使用效率。此外，还将提高住户医保东谈主均财政补助圭臬，增强医疗保障水平。

药品供应保障轨制的健全亦然管事任务的要紧组成部分。广东将加大创新药赈济力度，深化药品审评审批轨制转换，完善枯竭药品保供稳价机制，推动生物医药产业发展，升迁药品供应的安全性和可及性。

此外，任务强调完善医药卫生空洞监管机制，严厉打击医药界限让步和交易行贿行动，推动医保基金使用常态化监管。同期，注重提质增效，统筹鼓舞“一老一小”等重心转换任务，如扩大产前筛查服务、升迁老年医疗服务才调、深化跨境传染病联防联控等，全面升迁医疗服务质料和社会舒心度。

《广东省深化医药卫生体制转换近期重心管事任务》的出台，标记着广东在医药卫生体制转换方面迈出了新的措施，将为全省住户提供愈加优质、高效、肤浅的医疗服务，推动卫生健康奇迹高质料发展。

海南省

《对于印发海南省数字健康体系与数字健康经济高质料发展三年攻坚行动筹划（2024—2026年）的文牍》

发布日历：2024年8月22日；开头：海南省东谈主民政府，琼府办函〔2024〕153号

https://www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/202408/ab052113de8c430290c8b13f53453e45.shtml?ddtab=true

为全面建造数字健康体系，加速发展数字经济，构建世界杰出的数字健康创新高地，海南省东谈主民政府办公厅于2024年8月22日印发了《海南省数字健康体系与数字健康经济高质料发展三年攻坚行动筹划（2024—2026年）》（以下简称“行动筹划”）。该筹划明确提议了四大中枢攻坚任务，旨在以新质出产力加速建造更高水平的海外健康岛，推动海南省数字健康服务体系和数字健康经济协同高质料发展。

<< 业不雅察：行动筹划对峙以习近平新期间中国秉性社会主义想想为指导，施展海南自贸港轨制集成创新上风，强化健康转变创新场景牵引和政策体系撑持。到2026年底，目的是世界杰出的全所在全周期数字健康体系基本造成，惠民、助医、辅政、兴业等界限创新场景丰富活跃，数字健康产业造成汇注，住户健康水平快速升迁。

领先，强调创新场景牵引行动，此任务聚焦于创新场景的深度开发与平淡应用，以科技赋能健康医疗的每一个法子。从便民场景的数字健康便民服务、数字转圜与骚动，到“数字+康养”的创新发展，再到精神神色筛查与健康促进、数字健康海外化服务以及数字养分与数字菌群等新兴界限，每一项都旨在打造遮盖全人命周期、全所在的健康服务模式，让东谈主民群众享受愈加肤浅、高效、精确的健康服务。

其次，进行助医场景建造行动，该任务旨在通过数字工夫的引入，升迁医疗机构的服务效劳与管制水平。将来病院的建造、数字医联体的构建以及优质医疗资源的扩容下千里，共同组成了一个立体化的医疗服务汇集。这一汇集不仅促进了医疗资源的平衡散播，还升迁了下层医疗机构的服务才调，为患者提供了愈加优质的医疗服务体验。

此外，在辅政场景优化行动中，辅政场景的建造以聪惠健康大脑为中枢，通过大数据、区块链等先进工夫，实现卫生体系的全面监测与预警。这一任务不仅升迁了政府的健康治理决策水平，还促进了人人卫生救急才调的显耀升迁。同期，卫生健康数字监管场景的搭建，更是为医疗、医保、医药三医联动提供了有劲的数据撑持，推动了卫生健康界限的空洞监管与效劳升迁。

终末，加强兴业场景拓展行动，在兴业方面，海南省戮力于推动医药产业、医疗东谈主工智能产业以及互联网病院的创新发展。通过搭建医企协同创新平台、推动数字疗法等前沿工夫的应用与膨胀，海南省正徐徐构建起一个集研发、出产、服务于一体的数字健康产业集群。这一集群的造成不仅为海南省的经济发展注入了新的活力，也为世界乃至全球的数字健康产业发展提供了珍视的教化与示范。

行动筹划明确了组织保障措施，包括强化组织指导、加强监测评估以及完善监管体系等，以确保各项攻坚行动的班师鼓舞和目的的班师实现。

安徽省

《安徽省现行灵验卫生健康地方圭臬》

发布日历：2024年7月30日；开头：安徽省卫生健康委

https://wjw.ah.gov.cn/public/7001/56642771.html

7月30日，安徽省卫生健康委法例处在官网刊登了面前安徽省现行灵验的卫生健康地方圭臬，供干系单元进行聚首参考。

<< 业不雅察：安徽省卫健委汇总了频年来安徽省卫生健康行业的圭臬，为各级卫生健康管制部门和医疗机构的干系建造工程提供了依据和范例。

该圭臬枚举了推断83项的现行灵验圭臬和指南，主要包括聪惠病院建造指南和评价指南、聪惠药房建造指南、健康体检机构服务范例、聪惠药品供应链建造指南、聪惠门诊建造指南、门诊急救管制范例、聪惠手术室建造指南、医养联接照顾服务范例、中医治未病科设施配置指南、健康培植处方范例、医疗云建造指南、医疗机构“互联网+照顾服务 ”管事指南、医疗机构互联网病院建造范例、费力诊断服务范例等。

河南省

《对于印发河南省“数据身分×”行动实施决策（2024—2026年）的文牍》

发布日历：2024年8月3日；开头：河南省发展和转换委等20部委，豫发改数据〔2024〕430号

https://fgw.henan.gov.cn/2024/08-02/3031577.html

到2026年底，“数据身分×”行动各专项取得突破性进展，数据身分在全省经济社会各界限的乘数效应得到充分泄露，打造示范作用彰着的典型应用案例30个以上、数据身分产业园10个傍边，培育一批创新才调强、成长性好的数据商和第三方专科服务机构，争创国度数据身分应用示范地区、国度级数据交游局面，造成资源体系完善、应用场景平淡、产物供给丰富的数据生态体系。

其中触及医疗健康的内容为：（六）数据身分×医疗健康行动，涵盖聪惠医疗服务发展专项、数字健康新模式培育专项、中医药创新发展专项。

<< 业不雅察：本决策是从数据身分的角度动身，聚焦重心界限实施12大行动，加速数据身分供给和领路使用，激活数据身分价值。在医疗健康信息化层面，行动触及建造内容包括：加强全民健康信息平台建造、积极鼓舞数字影像分享交换服务平台建造、开展参保东谈主员医疗服务数据汇聚治理和分析应用、深化医保码在定点医疗机构的全经过应用、加速包括精确医疗、辅助决策、健康管制、药物研发等方面的创新应用，以及建立以中医电子病历、电子处方等为重心的基础数据库和中药材资源数据库。数据身分的发展也将推动个性化医疗的实现、疾病瞻望的精确化以及转圜旅途的优化。

要戒备的是，数据身分简略丰富地供给和灵验地利用，从自己来讲，是戒备数据秘籍保护，幸免个东谈主信息秘籍泄露，务必要建立健全的数据安全管制轨制、接管先进的数据加密工夫、引入安全防护系统和工夫、加强物理和环境安全、建立救急反应机制，造周详所在的安全防护体系；以及从外皮环境来讲，数据身分产业化发展需要探索建造安全真确数据交游场是以及对接优质的第三方服务机构。

天津市

《对于印发京津冀医疗机构抗菌药物临床应用分级管制目次（2024年版）的文牍》

发布日历：2024年8月22日；开头：天津市卫生健康委，京卫药械〔2024〕11号

https://wsjk.tj.gov.cn/ZWGK3158/ZCFG6243_1/wjwwj/202408/t20240822_6704770.html

为落实京津冀协同发展管事要求，进一步范例京津冀地区医疗机构抗菌药物临床应用管制，联接京津冀地区医疗机构抗菌药物实质使用情况和细菌耐药监测近况，北京市、天津市、河北省三地卫生健康委员会（以下简称“三地卫生健康委”）指导药学质控中心，合股组织三地众人共同磋商制订了《京津冀医疗机构抗菌药物临床应用分级管制目次（2024年版）》（以下简称《2024版目次》。三地卫生健康委将视情况应时调整更新目次。

《2024版目次》自本文牍发布之日起实施，《北京市抗菌药物临床应用分级管制目次（2023年版）》、《天津市抗菌药物临床应用分级管制目次（2021年版）》、《河北省抗菌药物临床应用分级管制目次（2012年版）》同期废止。

<< 业不雅察：《2024版目次》的发布不仅范例了抗菌药物的使用，还体现了京津冀医疗一体化的发展眉目，对京津冀地区医疗信息化行业可能产生的影响如下：

扶助圭臬，促进协同发展：该政策体现了京津冀三地在医疗界限协同发展的要紧一步。通过扶助抗菌药物的分级管制目次，不仅范例了抗菌药物的临床使用，也为将来三地在医疗资源分享、病患转诊等方面的合作奠定了基础。

提高医疗质料，镌汰抗生素耐药性风险：抗菌药物的合理使用是支吾细菌耐药性的要紧措施。通过分级管制，政策旨在限定奢华抗菌药物的方式，进而升迁举座医疗质料。这一政策对医疗机构提议了更高的管制要求，也促使供应商提供愈加精确、合规的药物产物和服务。

推动工夫创新和阛阓机会：跟着抗菌药物管制的范例化，医疗信息化贬责决策将成为医疗机构管制的要紧器具。举例，电子病历系统、药品追念系统等将需要更新或扩展以相宜新的政策要求。

河北省

《对于印发河北省疾病精通限定行动实施决策（2024—2025年）的文牍》

发布日历：2024年8月2日；开头：河北省卫生健康委，冀疾控规财〔2024〕1号

http://wsjkw.hebei.gov.cn/zcfg2/405138.jhtml

为深入鼓舞全省疾病精通限定奇迹高质料发展，按照《世界疾病精通限定行动决策（2024-2025年）》，联接《河北省“十四五”国民健康筹划》《河北省“十四五”医疗卫生服务体系筹划》等洽商要求，制定管事目的如下：到2025年，当代化疾控体系初步建立，多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警和救急体系基本建成，卫生健康行政规则体系进一步健全，疾控机构科研才调稳步升迁，疾控东谈主才培植培训体系进一步完善。要紧传染病疫情形势总体自在，疟疾等寄生虫病及重心地方病放手和限定效率继续巩固，最大程度戒备和减少突发急性传染病在全省的发生与流行。

<< 业不雅察：《决策》明确了实施疾病精通限定十项行动、加强十方面体系建造和撑持保障及组织实施的具体内容，其中撑持保障的第九条“加强疾控信息化建造”刻画为：（九）加强疾控信息化建造。加速实施传染病监测预警与救急指挥才调升迁状貌，鼓舞省统筹区域传染病监测预警与救急指挥信息平台建造。二级及以上传染病汇集直报医疗机构部署实施国度传染病智能监测预警前置软件，有序鼓舞医疗机构与疾控机构间信息互联互通与分享。加强卫生监督信息化建造，升级革命河北省卫生健康监督规则信息系统。

决策强调了医疗机构与疾控机构间的信息互联互通与分享，这标明将来信息化建造的重心在于冲破数据孤岛，实现跨机构的无缝数据流转，这将推动医疗信息系统和疾控信息系统的整合，并对数据安全和秘籍保护提议更高的要求。在此基础上，则不错延迟出更多的多场景、多模式的协同行务，新的业态，新的模式将为信息系统的长效、继续运营提供新的机会与发展机遇。

辽宁省

《对于鼓舞基本医疗保障省级统筹的实施主见》

发布日历：2024年8月22日；开头：辽宁省东谈主民政府，辽政办发〔2024〕3号

https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zfwj/szfbgtwj/2024n/2024082213530164407/index.shtml

2025年1月起，建立基本医保省级统筹调剂轨制，进一步压实医保基金安全开动市级主体管事，强化省级对全省基金的统筹调度和监督管制。利用3年期间，进一步范例筹资、待遇和支付等政策，徐徐实现全省医保政策圭臬扶助。健全基金风险防控体系，全面加强基金监管，切实转变基金安全。继续优化医疗保障人人服务，束缚升迁管制服务效劳。

<< 业不雅察：文牍贯彻《中共中央国务院对于深化医疗保障轨制转换的主见》（中发〔2020〕5号）和《国务院办公厅对于印发“十四五”全民医疗保障筹划的文牍》文献精神，联接辽宁省实质情况，提议包括扶助范例政策圭臬、建立省级统筹调剂轨制、完善医保基金管制轨制等6项具体举措。

具体到信息化层面，要求完善医保信息系统。加速建造“圭臬全省扶助、数据省级聚首、汇集全面遮盖”的医保信息平台，全面升迁对人人服务、承办管制、基金监管等业务的撑持作用。加强医保数据治理和有序分享，升迁一体化承办、肤浅化服务、智能化监管和科学化决策才调。强化医保信息系统基础设施建造，徐徐鼓舞医保信息平台省级聚首部署。

湖南省

《对于印发全面鼓舞细密型县域医疗卫生共同体建造的实施决策的文牍》

发布日历：2024年8月22日；开头：湖南省卫生健康委等10部门，湘卫发〔2024〕4号

https://wjw.hunan.gov.cn/wjw/xxgk/zcfg/gfxwj/202408/33436555/files/54824fac8d2a4df8ad096dc436be289f.doc

开展细密型县域医疗卫生共同体（以下简称医共体）建造，是提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，推动构建分级诊疗次第的要紧举措。为全面贯彻落实国度卫生健康委等10部门印发的《对于全面鼓舞细密型县域医疗卫生共同体建造的指导主见》（国卫下层发〔2023〕41号）精神，联接我省实质，制定本实施决策。

<< 业不雅察：正文共分6个部分，主要对全省全面推开医共体建造作念了指令，提议了2027年底全省细密型县域医共体基本实现全遮盖的要求；为县域医共体的科学构建提供了明确的指导目的；对县域医共体里面管制筹划了管制机制和管制机构；为升迁医共体举座服务才调给出了明确的发展目的；为医共体建立、健全发展提供了具体的配套赈济政策；将加强对医共体建造情况的监测评估，并与政府资金安排挂钩。

（一）总体要求

2024年，全省全面推开医共体建造。也曾开展医共体建造的县市，要对照本决策要求，完善优化本县市医共体建造决策。明确鼓舞医共体建造的期间表、道路图，加强东谈主员培训，有序鼓舞医共体建造。到2025年底，医共体建造取得彰着进展，赈济医共体建造的组织管制、参加保障、东谈主事编制、薪酬待遇、医保支付等政策进一步完善和实施；力求90%以上的县组建医共体并达到建造圭臬，应时回首膨胀各地灵验教化作念法，组织评估“十四五”时期医共体建造管事。到2027年底，细密型县域医共体基本实现全遮盖，下层医疗卫欲望构诊疗东谈主次占总诊疗东谈主次的比例达到65%。

（二）对峙政府主导，科学构建县域医共体

建立健全管制体制，附件1中明确指出了外部机构对医共体进行监管的干系事项，监管项主要包括公益性职能履行情况、从业东谈主员执业情况、医疗质料和安全情况、医共体开动情况、医共体东谈主事管制、人人卫生服务情况、法律法例规则规则的其他事项：附件2中明确了开展医共体建造，触及各部门的职责单干。

建立医共体窥伺评价体系。医共体鼓舞机制制定医共体年度任务目的和绩效窥伺筹划，核收尾与人人卫生服务经费补助、医保基金支付、绩效工资总量闭塞等挂钩。

科学组建医共体。组建由县级病院牵头，其他些许家县级医疗机构、州里卫生院、社区卫生服务中心等组成的医共体。东谈主口较多或面积较大的县可组建2个以上医共体。

合理永别功能定位。对医共体、医共体牵头病院、下层医疗卫欲望构、其他医疗卫欲望构的服务对象、服务内容作念了合理永别。

（三）建立医共体里面开动管制机制

医共体内建立空洞管制服务中心负责行政后期管制、建立医共体内建立东谈主力资源中心负责东谈主力资源管制、建立财务管制中心负责财务管制、建立运营管制中心负责医共体内具体医疗业务的管制、建立中心药房负责药品用药管制、建立绩效窥伺中心负责绩效管制、建立医相沿理中心负责医共体的医保基金实时支付给成员单元并作念好监督窥伺和管制、建立信息管制中心负责建造、开动和管制医共体信息平台。

（四）升迁医共体举座服务才调

优质医疗资源下千里和分享、升迁要紧疫情支吾和医疗救急才调、拓展家庭大夫签约服务、升迁中医药服务才调。

（五）健全医共体配套赈济政策

除原有基本经费赈济外，各级政府新增财政卫生健康支拨向医共体内下层医疗卫欲望构适当歪斜、对细密型县域医共体实行医保基金总和付费、鼓舞县级病院实行DRG或DIP付费。

（六）保障措施

建立健全医共体建造监测评价筹划，加强监测评估，赈济第三方专科机构参与医共体建造成效评估。

凭据上述文献，2024年全省全面推开医共体建造。也曾开展医共体建造的县市，要对照本决策要求，完善优化本县市医共体建造决策。明确鼓舞医共体建造的期间表、道路图，加强东谈主员培训，有序鼓舞医共体建造。到2025年底，医共体建造取得彰着进展，赈济医共体建造的组织管制、参加保障、东谈主事编制、薪酬待遇、医保支付等政策进一步完善和实施；力求90%以上的县组建医共体并达到建造圭臬，应时回首膨胀各地灵验教化作念法，组织评估“十四五”时期医共体建造管事。到2027年底，细密型县域医共体基本实现全遮盖，下层医疗卫欲望构诊疗东谈主次占总诊疗东谈主次的比例达到65%。

积极鼓舞医共体商机，也曾建立医共体的不错针对本次文献要求进一步完善，并鼓舞干系县级病院的DRG\DIP系统建造，互联网诊疗系统建造。在医共体建造决策中，需要了解政府干系部门或第三方专科机构参与医共体建造成效评估的干系要求。

四川省

《对于印发加速培育新质出产力全面激勉卫生健康发展新动能的些许措施的文牍》

发布日历：2024年8月27日；开头：四川省卫生健康委，川卫发〔2024〕8号

https://wsjkw.sc.gov.cn/scwsjkw/qtwj/2024/8/27/fa7e19bfd7aa47b6b98af6b39e2dbde8.shtml

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总文牍对于科技创新、发展新质出产力的要紧陈述和对四川管事系列要紧指令精神，全面落实省委十二届历次全会部署，加速培育卫生健康新质出产力，全面激勉全省卫生健康发展新动能，推动全省卫生健康奇迹高质料发展，束缚增强东谈主民群众赢得感、幸福感、安全感，四川省卫健委制定了《加速培育新质出产力全面激勉卫生健康发展新动能的些许措施》。

<< 业不雅察：该文牍联接四川省卫生健康奇迹和生物医药产业发展需求，聚焦破解发展卫生健康新质出产力濒临的具体问题，提议6个方面20条重心措施，针对卫生健康信息化层面提到要强化数据撑持，加速全民健康信息平台、省中医药数据中心、省人人卫生大数据中心和省统筹区域传染病监测预警与救急指挥信息平台建造，推动新式算力底座建造。建立健全健康医疗大数据资源目次和分享绽开机制，强化数据圭臬范例和安全体系建造，促进健康医疗数据范例高效应用。依托全民健康信息平台，建成“健康四川”数智大脑，构建感知、预警、决策一体化智能体系。赈济医疗机构搭建人人科研数据服务平台，完善一批专病数据库、资源数据库、东谈主才数据库，在相宜伦理和工夫要求的前提下保障研发数据身分供给。

该文牍对医疗卫生健康信息化发展起到推动作用，主要表面前以下三方面：第一，促进了数据整合与分享。这些措施促进了各样健康数据的聚首与整合，多个数据中心的建造以及分享绽开机制的完善，使得不同开头的医疗卫生数据简略更高效地汇聚与分享，冲破了数据孤岛，提高了数据的可用性与完好性。第二，推动了智能体系构建。“健康四川”数智大脑的构建将引颈医疗卫生信息化迈向智能化，通过一体化智能体系，能更快速、准确地对健康数据进行分析处理，为医疗决策提供更科学的依据，升迁医疗服务的效率与质料。第三，加强了数据安全与范例。强化数据圭臬范例和安全体系建造，确保了医疗卫生健康数据在蚁集、存储、传输和应用过程中的安全性与范例性，镌汰了数据泄露与奢华的风险，为信息化建造提供了可靠保障。

该文牍对卫生通盘这个词健康产业发展一样起到了促进作用，主要表面前以下三个方面：领先，促进了医疗机构创新发展。医疗机构搭建人人科研数据服务平台，有助于其开展更深入的临床磋商与创新，丰富的数据库为医疗工夫创新、疾病磋商等提供了有劲的数据赈济，推动医疗机构在医疗服务模式、转圜方法等方面的创新发展。其次，促进了生物医药产业协同。卫生健康信息化的发展为生物医药产业提供了更精确的阛阓需求信息与研发数据身分。举例，专病数据库等的完善能助力生物医药企业更高效地进行药物研发、临床试验等管事，促进生物医药产业与医疗卫滋奇迹的协同发展。终末，培育了新质出产力。通过贬责卫生健康新质出产力发展中的数据干系问题，这些措施为通盘这个词卫生健康产业的新质出产力培育创造了邃密环境。高效的数据应用与智能体系有助于提高出产效率、优化资源配置，推动产业向更高质料、更具创新力的目的发展。

云南省

《中共云南省委贯彻落实中共中央对于进一步全面深化转换、鼓舞中国式当代化的决定的主见》

发布日历：2024年7月26日；开头：云南省东谈主民政府，云政办发〔2023〕30号

https://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/swwj/202408/t20240802_302871.html

文牍指出：为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和《中共中央对于进一步全面深化转换、鼓舞中国式当代化的决定》（以下简称《决定》），联接云南实质，提议如下主见。

<< 业不雅察：深化医药卫生体制转换。健全人人卫生体系，强化医防协同和医防会通，加强要紧传染病防控。促进优质医疗资源扩容，建好心血管病、呼吸和肿瘤等国度区域医疗中心和省级区域医疗中心、省级临床医学中心。完善下层医疗服务体系，实施县病院“百县工程”，鼓舞细密型医联体建造，鼓舞重心中心州里卫生院提质，徐徐引申儿科夜间门诊便民服务，发展壮大社区和农村医疗卫生队伍。鼓舞优质医疗资源下千里，加速建造分级诊疗体系。深化以公益性为导向的公立病院转换。指点范例民营病院发展。深化医保支付方式转换。常态化轨制化开展药品和医用耗材聚首带量采购。健全赈济创新药发展机制，完善中医药、民族医药传承创新发展机制。膨胀医疗“组团式”帮扶，建立党政指导挂钩洽商土产货区薄弱病院机制。

贵州省

《对于印发贵州省加速鼓舞细密型城市医疗集团建造管事决策的文牍》

发布日历：2024年7月31日；开头：贵州省卫生健康委等8部门，黔卫健发〔2024〕9号

https://wjw.guizhou.gov.cn/zwgk/gzhgfxwjsjk/gfxwjsjk/202407/t20240731_85181102.html

文牍指出：为深入贯彻落实国度卫生健康委等多部门合股印发的《对于开展细密型城市医疗集团建造试点管事的文牍》和省政府办公厅印发的《贵州省鼓舞医疗合股体建造和发展实施决策》，加速鼓舞细密型城市医疗集团建造，巩固分级诊疗轨制建造成效，构建优质高效的医疗卫生服务体系，联接我省实质，制定本管事决策。

<< 业不雅察：统筹信息化管制。确立信息化管制中心，徐徐骤停城市医疗集团内的信息系统，统筹信息化举座架构遐想、信息化建造、汇集安全等，撑持城市医疗集团内预约诊疗、双向转诊、费力医疗、慢病管制、资金结算等协同应用与服务，实现电子病历、健康档案、就诊信息、公卫信息潦倒领路。建立遮盖成员单元的费力医疗合作网，构建费力医疗服务汇集，向下辐射社区卫生服务机构，提供费力影像、费力心电、费力历练、费力病理、费力诊断等服务，升迁下层医疗服务才调；朝上与外部合作单元费力医疗系统对接，买通优质医疗资源运输通谈。探索建立聪惠城市医疗集团。

广西壮族自治区

《对于开展全民健康修养升迁三年行动（2024—2027年）些许措施的文牍》

发布日历：2024年7月31日；开头：广西壮族自治区卫生健康委，桂卫宣传发〔2024〕4号

https://wsjkw.gxzf.gov.cn/xxgk_49493/fdzdgk/gkwj/zzqzcwj/t18804875.shtml

文牍指出：为全面系统升迁全民健康修养水平，进一步推动广西卫生健康管事从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，凭据国度卫生健康委办公厅、国度中医药局空洞司、国度疾控局空洞司《全民健康修养升迁三年行动决策（2024—2027年）》要求，联接我区实质，制定如下措施。

<< 业不雅察：加建壮康科普学问信息服务平台建造，充分利用互联网、移动客户端等新媒体以及云计算、大数据、物联网等信息工夫，打造健康科普学问服务新媒体矩阵。打造一批健康促进病院。按国度要求抓好健康促进病院建造，并以此为抓手，推动实现从以医疗卫生部门为主向以多部门多条理参与转变，从以个东谈主为主向以个东谈主和社区共同参与转变，从以疾病转圜为主向以精通为主转变。

新疆维吾尔自治区

《对于印发新疆维吾尔自治区村卫生室建造指导主见（试行）的文牍》

发布日历：2024年8月5日；开头：新疆维吾尔自治区卫生健康委，新卫规〔2024〕5号

lhttps://wjw.xinjiang.gov.cn/hfpc/jcylws/202408/e7910dbc07c14314a50c5eab89fc2bd4.shtml

文牍指出：凭据《中华东谈主民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华东谈主民共和国中医药法》《医疗机构管制条例》《乡村大夫从业管制条例》《村卫生室管制办法(试行)》等法律法例规则，制定《新疆维吾尔自治区村卫生室建造指导主见》（试行），指导各级卫生健康部门强化政府管事，对峙公益属性，健全开动机制，进一步促进医疗卫生资源优化配置，补短板、转模式、增效劳，推动农村卫滋奇迹高质料发展，筑牢农村三级医疗卫生服务网网底。

<< 业不雅察：整合村卫生室所触及的下层医疗卫欲望构管制信息系统、费力医疗信息系统、医疗信息等信息系统，实现系统操作粗拙化、数据填报肤浅化、信息分享实时化，确保住户健康档案实时更新并向住户绽开。充分利用费力诊疗模式，实现优质医疗资源潦倒领路、信息分享和向村卫生室延迟，实现信息互联互通。

03

 行业动态篇 

广东：从化区全民健康信息系统庄重上线，开启聪惠医疗新期间

发布日历：2024年8月16日；开头：广东从化发布

https://mp.weixin.qq.com/s/UhMX8YaeDUx0pAm23X5arQ

8月16日，从化区全民健康信息系统及区域医疗一体化状貌全面上线，发布会在希尔顿惠庭酒店四楼会议室举行。广州市卫健委党组成员、保健局局长田林泽，区委常委、区委办主任谢钦伟，市卫健委信统处二级调研员华军等，以及区卫健局、区政数局、各镇街、南医五院、区卫健局局属奇迹单元、状貌承建单元等单元干系负责东谈主参加了发布会。

这次上线的从化区全民健康信息系统，是广州市深入实施“百县千镇万村高质料发展工程”的又一要紧效率，亦然市卫健委推动公立病院转换与高质料发展示范状貌的重心建造内容。该系统集成了健康管制、疾病精通、健康培植和医疗服务等多项功能于一体，造成了一个空洞性的健康服务平台。通过应用大数据、东谈主工智能等前沿工夫，系统简略为每个住户提供个性化的健康服务，确保每个东谈主都能享受到专科、肤浅的医疗保障。

系统服务遮盖全区，从区属病院到下层医疗机构，乃至村卫生站，造成三级费力医疗服务汇集，实现医疗资源的全面分享与高效利用。通过费力诊断、历练查验收尾互认等创新服务，患者就医愈加肤浅，用度包袱显耀缩小。此外，“健康从化”小模范上线，为住户提供预约诊疗、诊间支付、答复查询等一站式服务，让医疗服务垂手而得，极大升迁了大众的就医体验与舒心度。

从化区全民健康信息系统及区域医疗一体化状貌的告捷上线，是从化区医疗卫滋奇迹发展的一个要紧里程碑。它不仅升迁了医疗卫生界限的信息化管制和应用水平，还为住户提供了愈加优质、肤浅的医疗服务。将来，从化区将不绝完善系统后续建造，致力成为全省乃至世界的聪惠医疗样板区，为东谈主民群众的健康福祉孝顺更多力量。

云南：云南省卫生健康系统卫生健康数字化教悔升迁培训班在深圳举办

发布日历：2024年8月5日；开头：云南省卫生健康委

http://ynswsjkw.yn.gov.cn/html/2024/gongzuodongtai_0805/4021168.html

为深入贯彻习近平总文牍对于汇集强国的要紧想想，进一步提高全省卫生健康数字化指导才和谐管制水平，7月29日至8月2日，云南省卫生健康委在深圳市举办云南省卫生健康系统卫生健康数字化教悔升迁培训班。

云南省卫生健康委副主任许伟出席本次培训班并谈话，全省16个州（市）卫生健康行政部门、委属和部分州（市）公立病院洽商负责同道等50余东谈主参加培训。

培训班邀请了华为公司众人讲师团队分别对华为文化与中枢价值不雅分享、科技创新助力公立病院数字化转型与高质料发展、东谈主才管制体系建造等方面作了专题讲座，围绕“互联网+医疗健康”发展、医疗卫欲望构汇集安全管制等进行了探讨交流。培训期间，参训东谈主员前去华为南边工场、华为医疗展厅、华为数字化转型展厅、深圳南山病院样板点、深圳转换绽开博物馆进行现场教学和调研学习。

培训班学员们纷繁默示，本次培训班课程内容丰富实用，陶冶深入浅出，对升迁卫生健康数字化指导才和谐管制水平，信息化赋能公立病院高质料发展等方面具有积极作用。

贵州：全省医药卫生体制转换专项行动管事培训班在贵阳举行

发布日历：2024年8月2日；开头：贵州省卫生健康委

https://wjw.guizhou.gov.cn/xwzx/gzdt/202408/t20240802_85304430.html

7月30日至31日，全省医药卫生体制转换专项行动管事培训班在贵阳举行。省卫生健康委党组成员、副主任，省疾病精通限定局党组文牍、局长田艳出席开班式并谈话。

田艳强调，要深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照中央对于深化医药卫生体制转换的决策部署，对峙以东谈主民健康为中心，以转换创新为能源，强化担作为为，敢于攻坚克难，加速鼓舞公立病院高质料发展，全面鼓舞健康贵州建造。要锚定目的，紧盯国度和省深化医药卫生体制转换重心任务，深入实施举座升迁卫生健康水平七个专项行动，健全完善五级医疗卫生服务体系，全力推动各项管事取得新的更大成效。要强化保障，充分施展卫生健康转换发展指导小组办公室的部门牵头统筹作用，愈加注重体制机制创新，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。

本次培训邀请了国度卫生健康委体制转换司、卫生发展磋商中心、健康中国磋商中心洽商指导和众人，以及省医保局洽商处、遵义市卫生健康局洽商负责东谈主进行讲课。

各市（自治州）、县（市、区、特区）卫生健康局摊派医改管事的负责同道，各市（自治州）卫生健康局体改管事负责东谈主，省级公立病院、市级空洞病院和中病院摊派医改管事的负责同道，建立健全当代病院管制轨制省级试点病院院长参加培训。

贵州：国度级荒原病大数据中心启用典礼暨区域医学中心阶段性回首会在贵阳举行

发布日历：2024年8月23日；开头：贵州省卫生健康委

https://wjw.guizhou.gov.cn/xwzx/gzdt/202408/t20240823_85458488.html

8月22日，国度级荒原病大数据中心启用典礼暨区域医学中心阶段性回首会在贵阳举行。省东谈主大常委会副主任王世杰、北京协和病院院长张抒扬出席，贵阳市政府党组文牍王宏、省东谈主民政府副秘书长况彬、省卫生健康委党组文牍谭诤、主任孙发、北京协和病院副院长杜斌、总司帐师李鑫参加。

2023年4月，贵州省东谈主民政府与中国医学科学院北京协和病院坚贞合作共建区域医学中心框架条约，共同建造国度级荒原病大数据中心。一年多来，北京协和病院与贵州省联袂合作，依托中国移动（贵阳贵安）大数据中心，完成了一期、二期荒原病数据迁徙上架管事，已具备国度级荒原病大数据中心启用条款。

张抒扬在国度级荒原病大数据中心启用典礼上致辞指出，国度级荒原病大数据中心的建立，将进一步推动我国荒原病样本、基因、表型、诊疗信息的圭臬化资源数据库、信息库、学问库建造，进一步提高荒原病的通晓度、确诊率、转圜才调，将来将通过国度级荒原病大数据中心，着力构建荒原病数据圭臬体系、分析体系、应用体系，积极开展荒原病大数据挖掘、前沿工夫的磋商以及药品研发，为鼓舞健康中国建造孝顺更放荡量。

谭诤在国度级荒原病大数据中心启用典礼上致辞指出，荒原病大数据是国度要紧的计谋资源，是健康医疗大数据的要紧组成部分。贵州将充分施展贵阳市大数据中心汇注上风，加强荒原病大数据中心云网资源保障，积极探索荒原病大数据身分领路，“挖掘”荒原病大数据的“蓝海”价值，助力全省健康医疗数据的创新会通发展，全力作念好国度级荒原病大数据中心落地和应用开发，更好服务健康中国、健康贵州建造。

孙发在区域医学中心阶段性回首会上作答复指出，贵州省与北京协和病院探索促进优质医疗资源扩容下千里，打造了“省—院”合作共建新模式，面前已在省内3家病院笃定10个专科质控目的及省级质控中心确立。将着力打造区域高水平临床诊疗中心、高条理东谈主才培养基地、高水准科研创新与震动平台，造成“区域双中心”新发展口头，塌实鼓舞区域医学（医疗）中心状貌建造取得成效。

会上，国度荒原病质控中心、国度辐射影像专科质控中心、国度麻醉质控中心干系负责同道分别就2023年度帮扶贵州管事进行了先容。贵州省东谈主民病院、贵州医科大学从属病院、遵义医科大学从属病院分别就协和帮扶管事开展情况进行了报告。

省直洽商单元摊派负责同道、处室负责同道等参加会议。

四川：施小琳调研卫生健康管事并主理召开会议强调：塌实鼓舞医药卫生体制转换，更好满足东谈主民群众医疗健康需求

发布日历：2024年8月27日；开头：四川省卫生健康委

https://wsjkw.sc.gov.cn/scwsjkw/gzdt/2024/8/20/929c006bb6244b8ab6e36bdd9540248c.shtml

8月19日，省委副文牍、省长施小琳专题调研卫生健康管事，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以实施健康优先发展计谋、健康中国计谋、东谈主口发展计谋为引颈，塌实鼓舞深化医药卫生体制转换任务落地班师，以转换为能源推动卫牛健康奇迹高质料发展，更好满足东谈主民群众医疗健康需求。

施小琳强调，要以国度医学“岑岭”、西部医学“高原”、全域医学“高地“建造为奉引,加速构建优质平衡高效医疗服务体系；施展高水平病院的引颈和辐射带动作用，深化医联体和医共体建造，促进优质医疗资源扩容下千里和区域平衡布局，鼓舞县病院空洞才调升迁攻坚、下层卫生服务才调达标、县域医疗机构基础设施补短和要道斥地升级；加速完善分级诊疗体系，升迁聪惠医疗服务水平，提高满足群众健康需求的资源配置才调。

同期要深化公立病院转换，健全以东谈主民健康为中心、转变公益性、更正积极性、保障可继续的公立病院开动机制。要对峙同向发力、惠民利民，加强系统集成、政策协同、信息联通、监管联动，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。要充分施展传统中医药大省上风，推动中医药传承创新发展，积极拓展中医药治未病、养生保健、食药同源和农商文旅体康会通发展空间。要以医药科技创新为引颈，因地制宜发展卫生健康新质出产力，推动科卫协同、医教协同、医工会通，"建圈强链"集群化发展医药健康产业。

四川：全省巩固拓展健康扶贫效率同乡村振兴灵验衔尾暨下层卫生健康重心管事半年调度会召开

发布日历：2024年8月27日；开头：四川省卫生健康委

https://wsjkw.sc.gov.cn/scwsjkw/gzdt/2024/8/27/4191f62c708a4c6a828b9c20c50c1b21.shtml

8月23日，省卫生健康委召开全省巩固拓展健康扶贫效率同乡村振兴灵验衔尾暨下层卫生健康重心管事半年调度会议。省卫生健康委副主任、党组成员李冰出席会议并谈话，委二级巡视员徐保华主证实议。

会议强调，要着力升迁乡村大夫中执业（助理）医师占比，全面落实“先诊疗后付费”政策，范例开展大病分类救治，作念好慢病签约服务，动态放手州里卫生院和村卫生室机构和东谈主员“空纰谬”，继续升迁巩固健康扶贫效率质效。要锚定高质料发展目的，深化细密型县域医共体转换，加强下层医疗卫欲望构建造，抓好村级服务网底建造，作念实基本人人卫生服务，强化下层医疗卫欲望构监管，全力推动下层卫生健康管事束缚取得新效率。

新疆维吾尔自治区：新疆维吾尔自治区疾控管事鼓舞会暨疾控机构圭臬化建造现场不雅摩会召开

发布日历：2024年8月21日；开头：健康新疆/当天头条

https://wjw.xinjiang.gov.cn/hfpc/xwxc1/202408/61019a4c59c543da8325a21f0087d103.shtml

8月19日—20日，新疆维吾尔自治区疾控管事鼓舞会暨疾控机构圭臬化建造现场不雅摩会在伊犁州伊宁市召开。

会议全面回首了本年以来全疆疾控管事进展情况，深入分析了刻下边临的形势和挑战，对进一步鼓舞要紧传染病防治、卫生救急处置、免疫筹划、监测预警、卫生监督等重心管事任务进行安排部署。

会议强调，全疆疾控系统要以疾控机构圭臬化建造为抓手，在完善体系建造、升迁业务才调、健全救急体系、强化东谈主才撑持、推动管制创新、改进管事魄力等方面加放荡度，固根基、补短板、强弱项，捏紧建造布局合理、单干明确、功能皆全、科学灵验的疾控体系，全面升迁专科才调水平，深入鼓舞疾控奇迹高质料发展，致力为东谈主民群众提供全所在全周期健康服务。

会上，乌鲁木皆市、伊犁州、哈密市、阿克苏地区、喀什地区叶城县疾控系统干系负责同道分别围绕跨境传染病防控、疾控机构圭臬化建造、免疫筹划、卫生监督、结核病防治管事作交流发言，并默示将崇拜对照2024年疾控重心管事任务，主动担作为为，保质保量地完成各项筹划任务。

会议期间，参会代表还对州县两级疾控中心和传染病病院圭臬化建造管事进行了现场不雅摩。

自治区卫生健康委、自治区疾控局、伊犁州东谈主民政府洽商负责同道，自治区疾控局各处室、自治区疾控中心、自治区传染病病院，各地（州、市）卫生健康委、疾控局、疾控中心、传染病病院，各县（市、区）卫生健康委、疾控局干系负责同道参加了会议。

山西：赵红严出席全省县域医疗卫生一体化转换现场鼓舞会议

发布日历：2024年8月23日；开头：山西政府网

https://wjw.shanxi.gov.cn/xwzx/wjyw/202408/t20240823_9639025.shtml

8月22日，全省县域医疗卫生一体化转换现场鼓舞会议在晋中介休市召开，副省长赵红严出席会议并谈话，国度卫健委下层司司长傅卫到会指导。

赵红严指出，要对峙以习近平新期间中国秉性社会主义想想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会对于深化医药卫生体制转换的要紧决策部署，按照省委、省政府管事安排，落实政府办医管事、医疗集团开动管制、行业监管“三个清单”，抓好医保政策协同、东谈主才引育机制转换、薪酬轨制转换“三个要道”，用好党建团聚、资源整合、业财会通、绩效窥伺“四种门路”，提高县级病院空洞服务、下层医疗卫生兜底、人人卫生服务、数字赋能“四项才调”，注重潦倒、防治、医养、中西医、平急“五个联接”，推动管制体制再优化、机制转换再突破、开动质效再升迁、机构发展再提档、健康保障再加力，加强组织协同、监测评价和宣传指点，加速打造县域医疗卫生一体化转换升级版，束缚增进全省东谈主民健康福祉。

甘肃：甘肃省召开落实下层首诊轨制视频鼓舞会

发布日历：2024年8月22日；开头：甘肃省卫生健康委

https://wsjk.gansu.gov.cn/wsjk/c112713/202408/173972465.shtml

8月21日，省卫生健康委合股省医疗保障局召开下层首诊轨制落实视频鼓舞会议，进一步骤停想想毅力，明确重心任务，磋商对策办法，致力推动下层首诊轨制落地班师。省卫生健康委党组文牍、主任张浩和省医保局党组文牍、局长杨芳胜出席会议并谈话，省卫生健康委党组成员、副主任李清霞主证实议。会上，省卫生健康委和省医保局干系处室负责东谈主对下层首诊干系政策进行了解读培训。

张浩指出，全省卫生健康系统要牢固成立“一盘棋”想想，与医保等部门密切合作、高效配合，继续推动众人、基金、患者“三下千里”，着力构建“下层首诊、双向转诊、急慢分治、潦倒联动”的分级诊疗和就医新口头，保障城乡住户家门口享受优质、肤浅、高效的基本医疗卫生服务。一要提高毅力，充分线路鼓舞下层首诊的要紧真义真义。鼓舞下层首诊轨制落实，是贯彻落实新期间党的卫生与健康管事方针，深入鼓舞健康甘肃建造和乡村振兴发展的要紧举措。各级要继续用劲，实现门急诊次均用度、县外基金支付比例、县外转诊率“三着落”，医保报销比例、下层就诊率、患者舒心度“三升迁”，力求将县域内就诊率提高到90%以上，下层医疗机构就诊率提高到65%以上。二要执意信心，收拢鼓舞下层首诊的故意时机。信心源于国度政策轨制的有劲赈济，源于多年履行探索的教化回首，源于下层服务才调的升迁，也源于东谈主民群众徐徐造成的“重病不出省，大病在市县，常见病在乡村”的就医习气，各级要抢抓机遇，主动作为，掀开下层首诊轨制落实新局面。三要收拢重心，作念实下层首诊的要道撑持。全面升迁下层服务才调，要重心在超前储备东谈主才、积极引进东谈主才、自主培养东谈主才、经心留下东谈主才潦倒功夫；强力推动优质资源下千里，建立完善省市帮县、县帮乡、乡帮村“大手拉小手”帮带机制，将全省医师下千里数目增多至万名。加速鼓舞细密型县域医共体建造，实现行政、东谈主事、财务等“六扶助”管制。四要狠抓鼓舞，提高落实下层首诊的质料效果。提高站位强力鼓舞，紧盯目的加速鼓舞，细化单干高效鼓舞，以“每每宽心不下、事事落实到位”的管事姿态真抓实干，束缚提高全省东谈主民群众赢得感、幸福感、安全感，为中国式当代化甘肃履行筑牢健康之基。

杨芳胜指出，落实下层首诊轨制必须强化医疗、医保、医药部门协同配合，对峙同向发力、同题共答、同频共振，着力施展医保基金撑持和指点作用，推动健全分级诊疗体系，构建合理灵验的就医次第，指点患者到下层医疗机构就医。一要对峙空洞施策，灵验施展医保杠杆指点作用。实行互异化医保待遇政策，指点参保群众到下层看病就医；建立相宜实质的下层病种，积极赈济下层医疗机构良性发展；全面实施医保门诊统筹政策，提高参保群众下层就医待遇。二要树牢系统想维，准确垄断医保转换发展目的。落实下层首诊，要道在于推动医疗资源、基金和病东谈主“三下千里”，中枢在于全所在鼓舞医疗服务供给侧转换，束缚升迁下层医疗服务才调。三要推动协同治理，继续落实落细下层首诊轨制。全面深化医保轨制转换，主动担作为为，强化协同配合，充分施展医保计谋购买作用，全所在推动落实下层首诊轨制。

李清霞在主证实议时要求，各级各单元要对峙彻头彻尾抓落实、对峙轻易渲染抓落实、对峙求真求实抓落实、对峙敢作善为抓落实，全面鼓舞下层首诊轨制落实到位、取得实效。

省、市、县卫生健康部门、医保部门负责东谈主，干系处（科）室负责东谈主，以及省市县乡四级医疗机构负责东谈主参加视频会议。

青海：全省空洞医改管事鼓舞视频会议召开

发布日历：2024年8月9日；开头：青海省卫生健康委

https://wsjkw.qinghai.gov.cn/zwxx/wjxw/202408/t20240809_216167.html

8月8日，省政府召开全省空洞医改管事鼓舞视频会，深入贯彻习近平总文牍覆按青海和对于卫生健康管事要紧谈话和指令批示精神，全面落实党的二十届三中全会精神和省委省政府决策部署，梳理清点本年以来我省空洞医改管事，分析研判形势，磋商贬降低题，安排部署下一阶段管事任务。

会议指出，上半年，各地、各部门坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府对于深化医改的总体部署和管事要求，顺应社会主要矛盾的新变化和东谈主民群众对健康的新期盼，谋转换、促发展、抓落实，医疗资源徐徐优化，高质料发展走深走实，下层网底束缚夯实，医保转换继续惠民，疾控转换落地班师，各项管事取得了积极进展和成效。

会议强调，医改是全面深化转换的要紧内容，是实现发展效率更多更公谈惠及全体东谈主民的要紧民生工程，各地各部门要牢牢围绕推动高质料发展、鼓舞中国式当代化建造，加强转换系统集成、协同高效，力求在要紧界限和要道法子取得新进展新突破。在进一步深化医改管事中，要对峙和加强党的指导，对峙把东谈主民健康放在优先发展的计谋位置，对峙卫生健康奇迹的公益性，对峙新期间党的卫生与健康管事方针，对峙医疗保障轨制可继续。

会议要求，2024年是新中国成立75周年，亦然实现“十四五”筹划目的任务的要道一年。各地区各洽商部门要聚首元气心灵攻克难点、贬责重心、买通堵点、补上断点，确保岁首笃定的各状貌标落地班师。一是要对峙问题导向，创造性地把三明医改教化与各地实质联接起来，推动转换束缚深化，建立高位鼓舞机制，对峙“三医”协同联动，深化医疗保障轨制转换。二是要紧扣公立病院高质料发展主题，着眼于在融入和服务发展口头中补皆我省医疗资源短板，走出允洽青海实质的高质料发展之路。三是要通过作念实作念细作念优细密型县域医共体，进一步升迁下层医疗服务才调，满足群众就近就医的需求。四是要积极鼓舞疾控体系转换，把医防协同联贯医改各个界限和全过程，从起源上贬责影响健康的主要问题。

会议通报了全省空洞医改重心管事任务和医疗保障重心管事进展情况，西宁市、共和县，省心脑血管病专科病院和化隆县藏病院作了交流发言，其他市（州）作了书面交流。

青海：青海聚焦群众期盼 对峙空洞施策系统集成推动公立病院空洞转换与高质料发展取得实效

发布日历：2024年8月23日；开头：青海省卫生健康委

https://wsjkw.qinghai.gov.cn/zwxx/wjxw/202408/t20240823_216359.html

省委省政府高度爱好公立病院高质料发展管事，将其作为事关东谈主民群众健康福祉的要紧民生工程，纳入全面深化转换要紧内容，统筹蓄意、高位推动，继续深化以公益性为导向的公立病院空洞转换，完善开动体制机制，着力贬责群众看病难、看病贵、看病远问题。2023年底全省个东谈主卫生支拨着落到21.11%，群众看病包袱彰着缩小；全省婴儿示寂率着落至4.95‰、孕产妇示寂率着落至19.72/10万、5岁以下儿童示寂率着落至6.92‰，主要健康筹划与世界平均水平差距徐徐缩小；全省住户健康修养水平提高到22.97%，比上一年提高2.35个百分点，各项医改措施惠及深广东谈主民群众，有劲保障和改善了民生。

（一）聚焦群众急难愁盼问题，推动优质医疗资源扩容增效。长久以来，受经济社会发展水平制约，全省优质医疗卫生资源总量不及、配置不平衡，群众患大病、重病转外就医方式较为杰出。为缓解医疗服务体系口头和东谈主民群众看病就医的需求不适当不匹配的情状，省委省政府对峙以东谈主民为中心的发展理念，下放荡气推动优质医疗资源扩容，积极争取国度干系部门赈济，挂牌组建高原医学磋商中心并参加开动，建立了由4位院士和47名国内高原病、震动医学众人组成的众人团队，在高原病医治、高原病临床诊疗工夫、高原领路医学、高原康养等方面取得要紧磋商效率，在触及高原医学干系界限共申报取得国度当然科学基金、国度和省级科研状貌500余项，其中海外杰出9项，海外先进40项。国度区域医疗中心、中医区域医疗中心等一批卫生健康界限要紧状貌落地实施，在建造期内确立过渡病床300张，引进新工夫、新状貌75项，诊疗36.21万东谈主次，开展疑难手术1.4万例。此外，平衡布局省内区域间优质医疗资源，在海东市、海南州、玉树州布局建造三个省级区域医疗中心，造成省域内具有较强引颈和带动作用的医疗中心；省级4所病院与国度级4所病院建立合作关系，鼓舞高水平病院建造，以恶性肿瘤、心脑血管病、慢阻肺、妇男儿童疑难重症为重心，开展工夫攻关，鼓舞基础磋商与临床应用震动，有劲推动省内医疗工夫发展。本年二季度，全省三级公立病院出院患者四级疑难手术比例升迁到12.43%，较客岁同期高潮0.34个百分点，省内疑难病症诊疗才调彰着升迁。

（二）聚焦建立整合型医疗卫生服务体系，加速构建分级诊疗就医新口头。甚至密型县域医共体建造为抓手，在前期全遮盖组建医共体基础上，制定印发《青海省全面鼓舞细密型县域医疗卫生共同体建造实施决策》，加速造成医共体内行政后勤、东谈主力资源、财务、业务、用药、信息、医保、绩效等扶助管制，升迁医共体建造质料。截止面前，全省组建42个县域细密型医共体，本年二季度全省下层医疗机构诊疗量占总诊疗量的比例升迁到48.62%，较客岁同期高潮13.69个百分点；县域内入院量占比升迁到56.1%，较客岁同期高潮2.3个百分点。在深入鼓舞县域细密型医共体建造进度中，西宁市扩大分级诊疗病种目次，下层和二级医疗机构诊疗病种目次达到240+和300+；互助县在县东谈主民病院成立县域空洞医疗管制、费力影像等五大中心，实现区域医疗资源分享，县域就诊率达到92.6%；门源县青石嘴卫生院上半年门急诊东谈主次1.38万东谈主次，入院472例，同比分别增长26%、78%，开展入院病东谈主经腹腔镜胆囊切除术、阑尾切除术、疝气修补术等手术37例，医共体建造成效彰着，下层医疗机构服务才调加速升迁，群众在“家门口”看病就医艰苦彰着缓解。

（三）聚焦医疗服务才调升迁，夯实下层服务网底功能。加强临床学科建造，制定“十四五”临床专科才调建造筹划，建立2023—2025年国度临床重心专科库，2024年建造临床专科80个，其中国度临床重心专科4个、省级临床重心专科22个、县级临床秉性专科54个，启动实施“五大中心”建造69个，加速升迁举座服务才调。建立深化转换促进乡村医疗卫生体系健康发展管事联席会议轨制，组织开展大学生乡村大夫专项筹划公开招录492名，窥伺及格后纳入专项编制管制，进一步扩充村医队伍。累计入选培养高条理卫生健康东谈主才114名，组织偏远地区下层病院50名主干赴对口支援省市开展奴隶培养，继续实施农牧区订单定向医学生免费培养、全科专科入院医师范例化培训等状貌，利用东西部合作资金继续开展执业医师考前培训，加速升迁偏远地区医疗服务才调水平。截止2023年底，全省每千东谈主口卫生工夫东谈主员提高到8.75东谈主，其中每千东谈主口执业（助理）医师提高到3.19东谈主，每千东谈主口注册照顾提高到3.62东谈主。实施公立病院和妇幼保健机构提质攻坚年行动，全省公立病院出院患者三四级手术比例提高到53.34%，同期高潮1.27个百分点。深入鼓舞县病院空洞才调升迁行动，编制医疗对口援青五年发展筹划，实施中组部“组团式”帮扶、青南环湖支医，累计开展新工夫新状貌537项，县级病院服务才调彰着升迁。在国度2023年度县病院医疗服务才调评估情况通报中，我省34家病院达到基本圭臬，占比为80.95%，较2022年提高46.17个百分点，升迁幅度位列世界第一。

（四）聚焦完善体制机制，激活高质料发展新能源。着力完善医保政策，出台《2024版青海省医保药品目次》，新增126种药品，目次内药品达到3148种。加强对中藏医药奇迹赈济，在世界率先制定首部藏（蒙）医医疗机构制剂医保目次，将492种（2763个品规）藏蒙医医疗机构院内制剂纳入医保支付范围，占全省藏医医疗机构制剂的71.4%，基本涵盖全省藏（蒙）医疗机构临床常用制剂品种，实现藏（蒙）医医疗机构制剂圭臬化、范例化管制。同期，202种中药制剂纳入医保目次，占全省中医医疗机构制剂的85.2%。转换医保支付方式，塌实开展DRG/DIP付费，91家病院实现DRG付费、123家医疗机构实现DIP付费，平均入院天数着落0.8天，罢了奖励资金9.5亿元。扩大白昼手术病种，探索开展中藏医白昼病房医保支付管事。建立医疗服务价钱动态调整机制，2023年以来动态调整医疗服务价钱状貌1060项，89%调价状貌纳入医保支付范围，设立药事服务收费状貌，将9项辅助生殖状貌纳入医保支付范围，全省公立病院医疗服务收入占比提高到35.92%，同期高潮5.97个百分点。常态化实施药品耗材聚首带量采购机制，全省累计集采药品982个、耗材90类，药品耗材平均降幅超50%，浮松采购资金约50亿元，药品耗材降价给东谈主民群众带来看得见、摸得着的实惠。建立临床历练收尾、医学影像查验收尾互认机制，2024年笃定全省互认状貌54项，较2023年新增6项，减少毋庸要的重迭查验，切实缩小群众经济包袱。

  照顾创业慧康

  看见更多可能

（转自：创业慧康）